Urbanisme

Bonjour ... comme l'affichait l'un des objectifs du blog, nous commençons nos réflexions sur l'urbanisme par Pierro (merci à lui !!) ... qui nous en dira un peu plus sur son poste dans un prochain commentaire. N'hesitez pas à faire vos remarques réflexions et critique (en fait c'est même obligatoire!) ... n'oubliez pas aussi de transmettre l'adresse de ce site à vos collégues de travail, cela ne pourra qu'enrichir le débat ! Bonne Lecture :


"En matière d'élaboration de document d'urbanisme, on peut dire qu'il existe peu de littérature explicitant les pratiques sur les PLU intercommunaux. La seule perception que l'on peut en avoir, repose sur notre pratique d’élaboration de PLU communaux.

Nous avons tous acquis depuis fort longtemps ...que 1+1=2 Je reste persuadé et l'expérience le démontre que la somme des intérêts particuliers ne peut être égale à l'intérêt général, de même, un PLU intercommunal ne sera pas la somme de PLU communaux.
Pour entrer dans le vif du sujet, et ne pas se perdre dans des lectures à multiples degrés ... L'intercommunalité promue au plus haut rang dans les conditions de réussite des territoires, voit toute sa complexité et l'absurdité de l'arithmétique en matière d'élaboration de documents d'urbanisme.
J’interviens actuellement sur 3 PLU intercommunaux près de Brive, Bergerac et Limoges. Nous amorçons les réflexions sur le projet de territoire et, force est de constater que la globalité ou l'unité tant recherchée lors de la phase diagnostic s'évapore, et l'on se retrouve face à des élus qui tout en prônant un discours rassembleur, commencent à tirer « la couverture à eux »
Alors bref coup d'œil dans notre méthode, brèves lectures dans le livre rouge (de Mr DALLOZ !), pas de recette ou de coup de magie et... tout à inventer c'est là où notre métier devient intéressant: inventer ces passerelles de l'écoute et du discours particulier pour mieux rebondir et revenir à notre échelle de 7, 9, ou 10 communes.
Cela veut dire quoi ? et bien tout simplement faire une immersion dans chaque territoire en tirer les éléments de projet au regard des préoccupations locales, avec notre sensibilité et vision fédératrice et amorcer les débats sur les notions d 'équilibre. Car, il s'agit bien de cela, assurer les conditions d'un développement cohérent, garant des spécificités et révélateur d'équilibres.
Sans préjuger des résultats finaux, on essaye d’entraîner de fait les élus dans ce sujet immense de l'organisation territoriale polarisée, pas seulement parce que la loi met un frein à l'étalement urbain mais bien parce que l'organisation réfléchie des territoires repose sur des centralités à conforter ou à créer et nécessairement complémentaires. Rechercher les vocations et les dominantes d'un territoire, affirmer des spécificités, remettre en question la pratique locale lorsqu'elle ne s'adresse pas à tous, donner à voir différemment et de façon sensible ces espaces à étudier mais aussi et surtout s'intéresser à tous. Malheureusement, il est vrai que dans le monde rural, nous sommes trop souvent confrontés à un immobilisme généralisé de la part de nombreux élus qui empêche toute initiative et nous oblige (non sans avoir essayé) à produire des documents sans substance, de simples coquilles vides pour un projet de territoire inexistant.
A propos de ces passerelles de l'écoute, nous organisons des réunions en présence de tous les conseillers municipaux. Ces réunions sont organisées à la demande des élus dans l'objectif de fonder les bases d'un discours commun lors de la phase du projet de politique publique. Car, c'est bien de cela dont il s'agit : élaborer un projet qui repose sur des orientations, traduites dans un discours politique d'élus, et pour lequel nous sommes choisi pour composer la partition !
Les résultats du discours de la méthode au prochain numéro ....."

Pierre B, Urbaniste.
DESS UHA promotion Shanghai
chargé d'étude chez CITADIA CONSEIL