Urbanisme

C'est en l'honneur de son assemblée générale annuelle que le CAUE de la drôme a organisé cette année une rencontre/débat sur le théme "qualité des extensions des bourgs et villages drômois (5 octobre 2007). Entre curiosité naturelle et besoin de mieux connaitre professionellement mon nouveau territoire je ne pouvais me résoudre a raté cette rencontre qui se déroulait à Albon, site apparement exemplaire de cette thématique. 

 

 

... je serais toutefois fort intéressé de rencontrer la "maison de l'architecture de la drôme" qui semble planché plus pratiquement sur bon nombre de questions tout au long de l'année.

 

Je vais vous présenter ici un petit résumé de la journée ...  

 

 10h30 Ouverture par Anne Marie REME-PIC
 Présidente du CAUE de la drôme et Vice-Présidente du Conseil Général déléguée au logement et au patrimoine départemental

Madame la présidente présenta notamment l'importance de la construction en drôme, l'importance de l'habitat individuel, de la taille des parcelles (1100m² en moyenne) qui contribuent à l'étalement urbain et cause d'importants problèmes dans un territoire aussi agricole que le notre. 

J'ai aussi noté l'importance accordée au département pour le CAUE (pas dans ce discours) et je tenais à la signalée. Elle parait évidente tant les enjeux touristiques du département sont importants et son développement en forte croissance mais tous les départements ne font pas encore l'effort de soutenir ces structures pédagogiques  pourtant gages de nombreuses réussites architecturales et urbaines. Ainsi le département contribue à hauteur de 900 000 euros/an au financement du CAUE (taxe départementale+subvention comblant la différence ... en gros 600 000 +300 000). Il ne leur reste plus qu'à m'embaucher :)

 

10h45 Introduction : Agrandir le bourg, pour des extensions de qualité par Paul VO VAN
 Directeur du CAUE de Lot-et-Garonne (47)

 Haaa le plaisirs d'une présentation toute universitaire ... mine de rien on râle quand on est étudiant mais les mises au clair ne manquent pas de faire du bien ... très bien structurée (un peu accélérée vers la fin pour respecter le timing ... comme souvent) je vais sans en voler la teneur à son réel créateur faire un petit résumé de cette intervention ... avec les manques et les erreurs dues à une retranscription rapide en prime ... puisse son auteur me pardonner :

I) Constat :

• 57% des constructions de résidences principales  (entre 1990 et 1999) sont des maisons individuelles
• Entre 1992 et 2001 la population a augmentée de 3% ... dans le même temps la surface consacrée à l'habitat individuel a augmenter de 20%
• 198 000 maisons ont étaient construites en 2003 dont 152 000 en secteur diffus et seulement 46 000 en lotissement.

II) Il faudrait en fait :

• "s'inscrire dans un contexte territorial, une géographie, un paysage !"
• "Prendre en compte une trame logique parcellaire"
•  "Faire des choix en terme de densité et de forme urbaine"
• Aborder différemment un contexte territorial : gestion de l'eau, réseaux de déplacement, gestion des espaces publics ...
  
• Économiser le terrain et les réseaux !! S'inscrire dans une continuité avec l'existant et dans le paysage

III) Méthodes et outils existant :

•  "les chartes paysagères et urbaine" .. les études préalables sont primordiales même si elles sembles inutiles à certains élus.

• Les documents d'urbanisme sont aussi de magnifiques outils ... et pourtant il en manque plus de 50% encore en france ! (Carte communales et PLU). Il existe pourtant des PLU simplifiées qui seraient largement mieux que rien pour certaines communes (Art 11 architecture et 13 paysage). "Le moment de réflexion est primordial" pour la commune.
• Il y a aussi les documents d'urbanisme intercommunaux qui sont encore trop peu nombreux (nous en verrons un exemple plus tard).
• Les concours et les petits marchés de définitions sont aussi des outils importants même dans le cadre de petits lotissements.
• Outils réglementaires : lotissement, ZAE, ZAC ...

IV) Mais il faut surtout de la volonté !

 Les outils ne suffisent pas, la volonté des professionnels de faire mieux (et aussi de leur pédagogie) mais surtout des élus est primordiale.

 La réussite des projets peut aussi passer par la maîtrise foncière : Veuille foncière, ZAD, droit de préemption, Établissement public foncier (organisme trop peu souvent utilisés. A l'échelle d'une agglomération ou d'un département cet organisme peut-être un véritable outils urbanistique ... il permet une véritable régulation des prix du foncier sur un territoire.)

 

11h15 Albon (26) : 1983/2007 une démarche, des résultats par Jacques CARCEL
Maire d'Albon

 Je ne connaissais Albon que de nom ... sa tour, sa base logistique :) ... en arrivant dans le brouillard ce matin là je ne vis que la salle des fête/gymnase lieux de la rencontre ... une construction impressionnante ... et encore au dernier moment ... pas de villages ... rien ... je fut donc surpris d'apprendre de la bouche du maire que son village comptait seulement 1700 habitants ... moins que mercurols ou chanos-cursons (villages que je fréquente régulièrement) et qui ne possède aucun équipement équivalent ... et de loin. 

Petit récapitulatif : Albon est composé d'un centre bourg (saint romain d'albon ... 800 habitants) et de deux hameaux importants. 2500 hectares. membre de la communauté de commune Rhône-Valoire (sur drôme et ardéche !) depuis 1992. Le SCOT couvrant albon passe sur 5 départements !!! Et comprend notamment Vienne. On comprend la difficulté d'une telle localisation. L'autoroute A7 coupe la commune, on y trouve des carrières et la base logistique d'albon s'y trouve (certainement un fort revenu pour la commune ... ce qui expliquerait aussi l'importance des équipements)

Le maire a donc dressé un constat à son arrivée :  il y a peu de locations, l'étalement urbain est important et le centre bourg se désaffectée, se dégrade même.

A ce constat le maire a décidé de donner une réponse forte en essayant de définir une véritable politique de développement à sa commune. Pour la développer mais tout en maîtrisant ce développement.

Les réponses :

• Paysage et patrimoine : Protection et mise en valeur du patrimoine (sans vision passéiste), études paysagères, remembrement (pour les berges)
• urbanisme : acquisition foncières, rénovation urbaine (OPAH, PIG, Palulos, HLM, Opération façade, ORAC), extension urbaine (lotissements communaux, cheminement piétons, plaques de rues)
• Équipements et services : construction d'équipements (salle des fêtes, gymnase, bibliothèque), espaces publics (places, jardins publics, village botanique, traversées de hameaux), Garderie, CLSH, soutien scolaire ( un animateur sportif, un agent de bibliothèque, un médecin, un Kiné, une infirmière, une épicerie, un salon de coiffure, un restaurant/café) 

 Le développement est en effet exemplaire de part l'importance prise dans la définition du développement de la commune ... l'ensemble des projets sont réfléchis dans le cadre des objectifs préalablement choisis et des contraintes territoriales et paysagères longuement étudiées en amont. Le cas de la construction de murs de séparations avant la vente des lots du lotissement communal (en style traditionnel galet et pisé) est un exemple parmi tant d'autres d'aménagements réfléchis et intégrer au bourg actuel ... avec évidemment un choix politique alliant modernité (le béton du gymnase, le bois des construction modernes) et esprit patrimonial (murs en galets...). La visite du village qui suivit fut aussi intéressante et même si je ne fut pas convaincu par l'ensemble des choix et des réalisations je ne peux qu'admettre qu'on sent que tout a était pensé, que le village forme réellement un tout (l'ancien et le nouveau) et qu'il doit faire bon vivre à Albon. Je reste toutefois intrigué par l'ampleur des aménagements qui pour moi n'ont étaient possible que par un budget important (la base d'albon ?) malgré le fait que l'architecte de l'immense Gymnase n'ait eu de cesse de vanté les économies faites pour un tel projet ... la réflexion avant l'aménagement, les études préalables ne sont elles que pour les communes riches ? la question reste à élucidée ... 

 

 14h00 Mise en perspective : Le maire et l'urbanisation des nouveaux territoires par Emmanuel Brochard
Directeur du CAUE de Loi-et-Cher (41) 

 Et voilà on se balade trop ... on mange trop ... on boit son café tranquillement en discutant avec un confrère architecte Caue de l'allier (merci à lui, Jacques HILAIRE ... nos échanges furent très intéressants) et la journée a pris du retard ... au lieu de l'atelier prévu, le programme est modifié et nous commençons donc par la fin. Une intervention intéressante aussi que je ne développerais que peu ... en voici les points principaux qui ont étaient abordés rapidement étant donné le retard pris pour la journée :

• Anticiper et planifier ... pourquoi agrandir le bourg ?
  
• Programmer
• Concevoir
• Aménager
• Construire
• Gérer et évaluer 

 Cette démarche pédagogique de réalisation d'un projet était intéressante, quoiqu'à mon avis plus a l'attention des élus eux même ... et je penses que malheureusement peu d'entre eux se trouvaient dans la salle à ce moment là ... peut-être que je me trompes. 

 

 Présentation d'opération en deux ateliers : Atelier 2 Pour des quartiers d'habitat durable présidé par Thierry Chapel
Chef de service Aménagement et risques de la DDE de la drôme 

L'atelier 1 portait sur "De l'urbanisme à l'opérationnel"* présidé par Alain Genthon, conseillé général du canton de Saint Vallier, Vice président délégué aux sports, à la jeunesse et à l'éducation populaire. Je ne peux en dire grand chose ... ayant choisi l'atelier 1 mais si cela intéresse quelqu'un je dispose des documents accompagnant l'atelier.

 L'atelier 2 était animé par Catherine DEROUiNEAU de la maison de l'architecture de la drôme. Deux cas nous ont étaient présentés, un éco-lotissement en bretagne (35) et la rénovation d'un quartier ancien à Saintes (17). 

 Je développerais cet atelier dans une future note ... faute de temps ... mais c'est promis !

 

 Si certains souhaitent parler des exemples évoqués ou présenter d'autres exemples pertinents j'en serais ravi !

 

* Les exemples évoqués : 1) Communauté de communes du canton de Prayssas (47),  Du paysage au plan local d'urbanisme intercommunal (présente par des élus et le directeur du Caue) 2) Etoile-sur-Rhône (26, Plan Local d'urbanisme et étude de centre-bourg comme supports d'opérations (présenté par Monsieur le Maire et l'atelier d'architecture "Atelier Sites"

 Le CALD organisait le 28 juin 2007 en plein centre de Valence (26) l'inauguration d'un immeuble de 7 logements destinés à des personnes handicapés.

D'accord c'est pas de l'urbanisme (quoi que en y réfléchissant ... il y a des choses à en tirer) ... mais mon sang de géographe fait souvent surface ... et puis depuis notre Voyage d'étude à Shangai ce pays m'attire ... alors voilà cet aprés midi je suis allé voir un film sur la Chine ... de Honk-Hong à Pekin en passant par la Manchourie et le Sichuan (un beau contraste ville et campagne). On sentait l'amour du conférencier pour ce pays ...



Je me suis réellement régalé à regarder ce film de Robert-Emile Canat. Le film circule dans toute la France avec l'organisation "Connaissance du monde" ... peut-être va t il passer près de chez vous.

Il existe aussi un superbe livre de cette aventure, avec de magnifiques photographies


Tout ce que j'ai à dire c'est ... David là je suis super chaud pour le trekking sur la muraille de Chine !!!!!!!!!!

Merci pierro pour cette info que je transmets à tout le monde :

"Pour accompagner les Bordelais pendant les travaux actuel de la ville, la
Mairie,la CUB, la DRAC et le centre d'architecture de Bordeaux ont souhaité
présenter dans une exposition, les différents projets qui ont et qui vont
modeler le territoire de l'agglomération de 1995 à 2015"

Heures d'ouverture:
les vendredis de 15h à 20h
les samedis de 12h à 20h
les dimanches de 10h à 20h

du samedi 11 décembre 2004
au dimanche 27 février 2005

Lieu: sur la promenade des quais (quai Louis XVII, entre la rue Esprit-des-Lois
et les allées d'Orléans, parking Jean Jaurès)

Une exposition qui ne se rate pas ... j'attends mes amis du DESS (mais pas indéfiniment) pour m'y rendre.
Cette exposition de l'union régionale des CAUE de Rhône Alpe se déroule à l’occasion de la parution du Guide Rhône-Alpes de l’architecture du XXe siècle !

Les dates : 16 novembre 2004 au 28 février 2005
Lieu : CAUE du Rhône

Equip ville 6éme édition
Pour cette année c'est rapé, alors pour 2005 je commence déjà à donner des information sur ce salon (pour moi inconnu jusque là) ... qui traite de l'équipement, de l'aménagement, du mobilier urbain (Haaaaaaaa) et des services aux collectivités locales !
Les dates : du 31 mai au 2 juin 2005

En parrallèle se tiens le salon Lumiville et nouveauté pour 2005 un salon Concept Ville (là je sais que ça va vous interresser) !! ce salon sera dédié au cadre de vie, aux nouvelles technologies et aux grands projets urbains !!

Il y aura 6 pôles majeurs :

- Collectivités locales et projets urbains
- service aux institutions
- Déplacements, transport et logistique
- Nouvelles technologies de l'information et de la communication
- informatique
- sécurité des biens et des personnes

Des villes présenterons leurs grands projets, des forums menés par la socièté Française d'Urbanisme auront lieux !

Pour plus d'information contactez moi ! J'y vais et que ceux qui m'aiment me suivent !
Sinon regardez le site du salon 2004

L'urbanisme c'est aussi la vie de la ville, son environnement, ses déchets, ses industries ... et donc la gestion de tout ça ... Haaaaaaa mon travail dans les carrières, que de bons souvenirs !
Alors cet aprés midi je me rend au salon Pollutec pour la deuxième fois ... je vous en dirais plus !


En savoir plus sur le salon